О результатах проверки АО «УК «Сила Сибири»

Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения
АО «УК «Сила Сибири» (далее – Шахта, Предприятие) требований законодательства в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда.

При проведении проверки выявлены нарушения требований законодательства о промышленной безопасности.

В нарушение требований части 4 статьи 11 Федерального закона  от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), абзаца 1 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), статей 34, 37 Федерального закона № 69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», пункта 356 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, не обеспечена эффективная работа по предупреждению инцидентов на опасных производственных объектах, не осуществлен надлежащий производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при выполнении огневых работ работниками подрядной организации ООО СМУ «СибТеплоСтрой», в результате чего 31.08.2023 допущен инцидент – повреждение технических устройств (частичное нарушение целостности здания вентилятора главного проветривания ВОД-40М и кабельных коммуникаций) обусловленный пожаром в здании вентилятора главного проветривания ВОД-40М, вызванным нарушением требований промышленной и пожарной безопасности работниками Шахты и подрядной организации ООО СМУ «СибТеплоСтрой».

Вопреки требованиям части 1 статьи 9, статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), на Шахте отсутствует проектная документация определяющая размещение пунктов переключения в самоспасатели в горных выработках Шахты, их комплектацию средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами оказания первой помощи, а также организацию контроля их состояния, порядок их замены и обслуживания, в связи с чем горные выработки Шахты не оборудованы пунктами переключения в самоспасатели в установленном порядке.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора  от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), пункта 30 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Ростехнадзора от 28.10.2020  № 428, на Предприятии на Шахтоучастке «Октябрьский» не введены в действия подсистемы многофункциональная система безопасности, а именно: система автоматического контроля содержания метана у проходческих и выемочных комбайнов; система контроля и прогноза динамических явлений; система контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети; на фабрике обогащения угля здания и сооружения фабрики не оборудованы комплексом систем и средств, обеспечивающих организацию и осуществление безопасности ведения работ по переработке и обогащению угля, контролю и управлению технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях.

Вопреки требованиям абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9, статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов 5, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), на Предприятии эксплуатируется 38 зданий (сооружений), с невыполненными мероприятиями предусмотренными экспертизами промышленной безопасности.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии допущена эксплуатация автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов АСВП-ЛВ.1М  заводские №№ 19-1902, 19-1903, 19-1896, 19-1795, 19-1789, 19-1868, 19-1889, 19-1865, 19-1727, 19-1728, 19-1760, 19-1757, 19-1758, 19-1884, 19-1766, 19-1777, 19-1771, 19-1775, 19-1762, 19-1866, 19-1768, 19-1784, 19-1761 в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание, в том числе замена огнетушащего порошка, либо не проведена полугодовая проверка работоспособности устройства срабатывания (включая проверку отсутствия заклинивания при перемещении поршня устройства срабатывания, отсутствия заклинивания при перемещении муфты скользящей, состояния упорных шариков механизма срабатывания).

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, абзацев 2, 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 5, 35, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, Предприятием с истекшими сроками службы эксплуатируются 1376 светильников взрывобезопасных головных СВГ «Луч 3» (1086 изготовлены в 2018 году, 139 изготовлены в 2019 году, 151 изготовлен в 2020 году, срок службы 3 года).

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 173, 305 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии в период с 01.01.2023 по 31.09.2023 не осуществлено проведение 46 маршрутных проверок производственного контроля состояния промышленной безопасности.

Также, в рамках осуществления маршрутного производственного контроля не производится приостановление ленточных конвейеров, эксплуатируемых с нарушением требований промышленной безопасности, предусматривающих их приостановление.

При проведении проверки выявлены нарушения законодательства
о пожарной безопасности.

В нарушение требований абзаца 1 статьи 3 Федерального закона
от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статей 6, 51, 52, 54, 83, 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности», статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пунктов 5, 25, 48, 35, 36, 50 54, 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, пунктов 4.1, 4.4, 4.8 Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539:

По адресу: г. Полысаево, ул. Заречная, д. 1:

- в здании АБК: стены лестничного марша центрального входа и коридора первого этажа облицованы пластиком, на который отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен на путях эвакуации; в помещениях ламповой не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- помещение зоны технического обслуживания транспортных средств не защищено системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

- в помещениях зданий участка железнодорожного транспорта «Удаленная», бокс хозяйственный, пост электрической централизации, воздухонагревательной установки, склад горючесмазочных материалов не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно актам проверки работоспособности в целом АУПС функции не выполнила);

- в здании углехимической лаборатории стены на путях эвакуации облицованы пластиком, отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен на путях эвакуации;

- в помещениях ЛК-1, ЛК-15, ЛК-51, ЛК-71, ЛК-72, ЛК-271, ЛК-331, погрузочных лотков, в надбункерном помещении, в здании углеподготовки и в помещениях главного корпуса обогатительной фабрики не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в здании котельной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении

- в бульдозерном боксе помещения не защищены системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами. Пожарные рукава не присоединены к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу и не размещены в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

-в комнате отдыха хозяйственного бокса эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;

- в стояночном боксе транспортных машин эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; в помещении вентиляционной эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

По адресу: г. Полысаево, ул. Макаренко, д. 2 (шахтоучасток «Октябрьский»):

- не защищены системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре): помещения контрольно-пропускного пункта № 1, цеха электросилового хозяйства, склада горюче-смазочных материалов, цеха автоматизации, здание погрузки, здание подъёмной машины 2Ц 4×1,8

- не обеспечено соблюдение сроков освидетельствования первичных средств пожаротушения (огнетушителей) с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, расположенных в зданиях: административно-бытового комбината, контрольно-пропускного пункта № 1, Цеха водоотлива, котельной, цеха автоматизации, погрузки, подъёмной машины 2Ц 4×1,8;

- не обеспечена укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, пожарные рукава не присоединены к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу в помещения цеха электросилового хозяйства, склада горюче-смазочных материалов цеха автоматизации.

Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране труда.

Вопреки требованиям абзаца 9 части 3 статьи 214, статьи 221 ТК РФ, пунктов 4, 10, 20, 25 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, 13 работников Предприятия не обеспечены средствами индивидуальной защиты, записи в личных карточках учета выдачи СИЗ выполнены неразборчивым подчерком.

В нарушение требований статьи 110, абзаца 8 части 3 статьи 214 ТК РФ, в августе 2023 года 54 работникам Шахты не предоставлялся еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов.

По фактам выявленных нарушений закона, прокурором генеральному директору АО «УК «Сила Сибири» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Новости соседних регионов по теме:

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявило 27 нарушений обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производ
10:40 29.11.2023 Дальневосточное управление Ростехнадзора - Хабаровск
Главным управлением МЧС России по Псковской области и сегодня, проведена профилактическая работа в населенных пунктах Плюсского района.
21:51 28.11.2023 МЧС Псковской области - Псков
Госавтоинспекция по г. Липецку информирует, что в соответствии с пунктом 13 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения",
17:37 28.11.2023 УМВД по Липецку - Липецк
Выявлено  нарушение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»,
16:57 28.11.2023 Роскомнадзор по Омской области - Омск
За нарушение требований закона частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа.
12:47 28.11.2023 УМВД по Брянску - Брянск
Внимание собственникам многоквартирных домов! Чтобы уберечь свое жилье от пожаров, напоминаем вам правила пожарной безопасности: - не пользуйтесь неисправными электроприборами и электропроводкой;
12:36 28.11.2023 Администрация г. Новошахтинск - Новошахтинск
Ранее в учреждении уже были зафиксированы нарушения правил безопасности Ранее в учреждении находили нарушения требований пожарной безопасности Фото:
12:58 28.11.2023 29.Ru - Архангельск
В Вилюйском районе продолжается профилактический рейд в рамках операции «Отопительный сезон».
13:52 28.11.2023 Противопожарная служба - Якутск
Сотрудники Городского парка продолжают информировать детей о важности соблюдения правил пожарной безопасности!
20:44 27.11.2023 Управление культуры, молодежной политики и спорта - Тавда
Поквартирные обходы провели в г.Сунжа, ул. Победы, город Карабулак, Осканова, рассказали жильцам о соблюдении правил пожарной безопасности.
17:51 27.11.2023 ГУ МЧС - Магас
Как правило, почти 70 % пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
17:51 27.11.2023 Район Марьина Роща - Москва
  Эксперты обсудили два проекта поправок в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
17:36 27.11.2023 Саратовская областная Дума - Саратов
Прокуратурой района с представителем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Отрадный,
17:34 27.11.2023 Прокуратура Самарской области - Самара
За нарушение требований закона частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрено наложение штрафа.
16:28 27.11.2023 УМВД Брянской области - Брянск
Сегодня сотрудники Госавтоинспекции провели рейдовое мероприятие в ст. Варениковской, Крымского района.
14:06 27.11.2023 Отдел МВД России по Крымскому району - Крымск
На выходных в Ишиме сотрудники Госавтоинспекции провели «сплошные проверки» водителей.
11:06 27.11.2023 Сетевое издание Ишимская правда - Ишим
Инструктор противопожарной профилактики ПЧ ГПС РС(Я) по МО «Среднеколымский улус (район)» Щербакова Н.А.
18:10 27.11.2023 Противопожарная служба - Якутск
За прошедшую неделю силы и средства пожарно-спасательных подразделений реагировали на 4 пожара.
11:01 27.11.2023 ГУ МЧС России - Майкоп
За прошедшую неделю на территории Республики Калмыкия зарегистрировано 6 пожаров.
09:45 27.11.2023 МЧС Республики Калмыкия - Элиста
Оно открыто по статье о нарушении требований промышленной безопасности, которое повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть двух и более лиц.
07:40 27.11.2023 Говорит Москва - Москва
 
По теме
Обеспечение пожарной безопасности в лесах направлено на охрану лесов как неотъемлемого компонента окружающей среды, защиту жизни и здоровья граждан, животного мира, имущества.
Медицинские работники и сотрудники МЧС объединили усилия ради спасения людей - Министерство здравоохранения В ситуации, когда жизнь и здоровье жителей отдаленного таштагольского посёлка Берёзовая речка оказались под угрозой, спасатели в сорокоградусный мороз помогли медикам добраться до труднодоступного посёлка,
Министерство здравоохранения
“Встреча с интересными людьми” - Библиотечный портал 22 февраля библиотекарь Металлурговской сельской библиотеки была приглашена в Металлурговский детский сад на “встречу с интересными людьми”.
Библиотечный портал
«Тонкий лёд – к беде ведёт» - Библиотечный портал 29 февраля в Металлурговской библиотеке, для юных читателей с приближением весны прошло профилактическое мероприятие: беседа – инструктаж «Тонкий лёд – к беде ведёт».
Библиотечный портал
В Тяжине прошла акция «Время героев» - ИА Новости Кузбасса В Доме культуры «Юбилейный» состоялась встреча учащихся школ и студентов Тяжинского агропромышленного техникума с участником специальной военной операции Алексеем Савиным.
ИА Новости Кузбасса