Судом было отказано гражданину в праве покинуть территорию Кемеровской области
В Рудничный районный суд обратился житель города Прокопьевска с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений поднадзорному лицу. Свои требования гражданин мотивировал тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от 06.05.2020 г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений:
1. обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.;
3. запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.
Однако, в связи с трудоустройством на новое место работы в Алтайском крае, просил частично отменить административный надзор в части запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.
Судом было установлено, что заявитель был осужден приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему было назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда, приговор был оставлен без изменения. Установлено также, что при отбытии административного надзора, поднадзорным лицом допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд, заслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу пришел к выводу, что на момент подачи истцом административного иска, срок для обращения с требованиями о частичном прекращении административного надзора не наступил, поскольку срок административного надзора исчисляется, согласно решения Кировского районного суда г. Кемерово от 06.05.2020г. с момента постановки административного поднадзорного на учет в орган внутренних дел и не связан со сроком снятия судимости, что также согласуется с требованиями ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Вместе с тем, суд также не усматривает оснований для разрешения в судебном порядке требований о возможности поднадзорного лица покинуть территорию Кемеровской области в связи с трудоустройством, поскольку указанное право в силу ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесено к прерогативе органа внутренних дел.
Так, в силу п. 6 ч. 3 ст. 12 приведенного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве: прохождение предварительного обследования, заключение трудового договора, заключения договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления о частичной отмене ограничений административного надзора заявителю было отказано.
Определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда решение Рудничного районного суда г. Прокопьевск Кемеровской области было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба административного истца без удовлетворения.
